Ochrana před nečinností
Ministerstvo vnitra vede správní řízení o povolení k pobytu tak, aby rozhodnutí bylo možné vydat v zákonné lhůtě. Žadatelé mohou po marném uplynutí lhůty pro vydání rozhodnutí podat žádost o uplatnění opatření proti nečinnosti1. O žádosti následně rozhoduje nadřízený orgán – Komise pro rozhodování ve věcech pobytu cizinců.
Komise může následně v rámci ochrany před nečinností2:
- přikázat nečinnému správnímu orgánu, aby ve stanovené lhůtě učinil potřebná opatření ke zjednání nápravy nebo vydal rozhodnutí,
- usnesením převzít věc a rozhodnout namísto nečinného správního orgánu,
- usnesením pověřit jiný správní orgán ve svém správním obvodu vedením řízení, nebo
- usnesením přiměřeně prodloužit zákonnou lhůtu pro vydání rozhodnutí, pokud je možné důvodně předpokládat, že správní orgán v prodloužené lhůtě vydá rozhodnutí ve věci, a pokud je takový postup pro účastníky výhodnější, přitom přihlíží ke lhůtám uvedeným v zákoně3.
Z žádosti musí být zřejmé, čeho se žadatelé domáhají (musí uvést, jakým konkrétním způsobem má nadřízený správní orgán o ochraně před nečinností rozhodnout a jaké konkrétní má přijmout). Nadřízený správní orgán je následně obsahem žádosti vázán a rozhoduje o tom, co je předmětem řízení, tedy o tom, co žadatelé požadují. To nicméně nevylučuje uplatnění jiného opatření proti nečinnosti, než navrhují žadatelé, a to z moci úřední, přičemž musí být zároveň rozhodnuto i o návrhu (žádosti) žadatelů.
1 § 80 odst. 3 správního řádu.